Лицензия MiCA CASP в Евросоюзе

MiCA — одна авторизация на всю Европейскую экономическую зону. MiCA, или MiCAR, — это Регламент (ЕС) 2023/1114 о рынках криптоактивов. Провайдер криптоактивных услуг (CASP), авторизованный в одной стране-члене, после нотификации обслуживает клиентов во всей ЕЭЗ с одной лицензией и одним требованием к капиталу. Эта страница — карта режима: что он охватывает, сколько стоит, какие регуляторы реально выдают авторизации и как между ними выбрать.

Национальные режимы закрыты

До 2026 года каждая страна вела собственный криптореестр: VASP в Эстонии и Литве, VFA на Мальте, PSAN во Франции и так далее. MiCA оставила этим режимам только переходный период, и он завершился. Литва закрыла его 31 декабря 2025 года, Эстония и Мальта — 1 июля 2026 года, в крайний срок по статье 143(3). Национальная регистрация, выданная до этих дат, больше нигде в Союзе не даёт права оказывать услуги.

Это самая частая ошибка, которую нас просят исправить. Если в ваших документах написано «VASP» или «VFA», они описывают статус, который закончился в эти даты вместе с правом, которое он давал.

Что охватывает авторизация CASP

• хранение и администрирование криптоактивов от имени клиентов;
• обмен криптоактивов на денежные средства и на другие криптоактивы;
• управление торговой платформой криптоактивов;
• исполнение ордеров, приём и передача ордеров;
• размещение криптоактивов;
• услуги перевода, управление портфелем, консультирование.

Для эмитентов токенов, привязанных к активам (ART), и токенов электронных денег (EMT) действуют отдельные режимы, поэтому стейблкоин-проекту одной авторизации CASP мало. Как лицензируют биржу, кошелёк или брокера на разных рынках: лицензирование криптодеятельности.

Капитал: три уровня, одинаковые во всех странах

Требования к собственным средствам устанавливает MiCA, и они одинаковы в каждой стране-члене. Поэтому категории «самая дешёвая юрисдикция ЕС» больше нет.

• 50 000 € — консультирование, приём и передача ордеров, исполнение ордеров, размещение, услуги перевода;
• 125 000 € — хранение и администрирование, обмен криптоактивов;
• 150 000 € — управление торговой платформой.

Применяется большая из двух сумм: уровень из списка или четверть постоянных накладных расходов предыдущего года.

Сроки: часы регулятора и ваши

MiCA даёт компетентному органу 25 рабочих дней, чтобы подтвердить полноту заявки, и 40 рабочих дней после этого на решение; один запрос информации может остановить отсчёт до 20 рабочих дней. Эти 65 рабочих дней — видимая часть. Невидимая часть — подготовка: большинству команд на заявку, которую можно подавать, нужно три–шесть месяцев, а наём резидентного руководства занимает больше времени, чем написание политик. Закладывайте четыре–двенадцать месяцев от первого звонка до авторизации; точный срок зависит от кейса.

Как выбрать страну-член

Правила одинаковы, поэтому выбирайте по четырём вещам, которые различаются.

• Пропускная способность. Сколько CASP этот регулятор реально авторизовал? Считайте записи: в промежуточном реестре MiCA от ESMA на 30 октября 2026 года Мальта была страной регистрации для 23 записей, пятая из 27 стран; у Литвы 6, у Эстонии 3. Полная таблица по странам.
• Язык и переписка. Вы годами будете переписываться с этим органом. Мальта ведёт надзор на английском; в других странах ожидайте национальный язык.
• Смежные лицензии. Если нужны ещё платёжные или e-money разрешения, регулятор с опытом в обеих сферах сэкономит год. Литва здесь сильна.
• Стоимость присутствия. Резидентное руководство, офис и персонал стоят в разных странах гораздо более по-разному, чем сборы.

Записи CASP в реестре ESMA по странам

На 30 октября 2026 года промежуточный реестр MiCA от ESMA содержал 392 записи провайдеров криптоактивных услуг из 27 стран Европейской экономической зоны. Лидирует Германия (122), за ней Франция, Нидерланды, Кипр и Мальта. В Эстонии 3 записи, в Литве 6. Мы посчитали файл CASP по стране регистрации; последнее обновление записей в файле — 29 октября 2026 года.

Запись — это либо авторизация CASP по статье 63, либо нотификация по статье 60 от банка или другой финансовой организации, которую уже регулирует право ЕС. В Германии 114 из 122 записей — нотификации по статье 60. Часть стран не заполняет колонку правового основания, поэтому читайте её вместе с органом и кодами услуг. Отдельный файл компаний, работающих без авторизации, содержал 188 записей, 179 из них — от Италии.

Источник: ESMA, страница MiCA и промежуточный реестр; файл CASP (CSV), загружен 30 октября 2026 года.

Португалия, Испания и Финляндия

• Португалия: 1 запись, Bison Bank, S.A., кредитная организация; компетентный орган в записи — Banco de Portugal.
• Испания: 16 записей, компетентный орган CNMV: 10 авторизаций CASP по статье 63 и 6 нотификаций по статье 60.
• Финляндия: 5 записей, компетентный орган FIN-FSA (Finanssivalvonta).

Классы капитала и срок 25 + 40 рабочих дней здесь такие же, как везде по MiCA; различаются язык, пропускная способность регулятора и стоимость резидентного персонала. Если одна из этих стран в вашем списке, сравним её с Эстонией, Мальтой и Литвой на консультации.

Юрисдикции, с которыми мы работаем

Эстония — надзор перешёл от подразделения финансовой разведки к Finantsinspektsioon; сбор за рассмотрение заявки 3 000 €. Мальта — MFSA, рамка для криптоактивов с 2018 года, надзор на английском. Литва — Банк Литвы, сильная практика платёжных и e-money учреждений. Вне MiCA мы также работаем с Великобританией, где окно подачи в FCA открыто с 30 сентября 2026 до 28 февраля 2027 года, с Канадой, США и Сингапуром. Все рынки на одной странице: лицензирование криптодеятельности.

Что проверяет каждый регулятор

• соответствие (fit and proper) директоров, высшего руководства и бенефициаров;
• реальное присутствие: резидентное руководство, офис, персонал, принятие решений в стране;
• программа AML/CFT, MLRO, мониторинг транзакций, санкционный скрининг, Travel Rule;
• ИКТ и операционная устойчивость по DORA, аутсорсинг и отчётность об инцидентах;
• обособление и хранение криптоактивов клиентов, политика хранения, управление ключами;
• корпоративное управление, конфликты интересов, рассмотрение жалоб, маркетинговые коммуникации;
• капитал, пруденциальные меры и план упорядоченного сворачивания деятельности.

Где проверить авторизацию CASP

ESMA ведёт промежуточный реестр MiCA по статье 109 MiCA: CSV-файлы, которые обновляются еженедельно, один для авторизованных провайдеров криптоактивных услуг, другой для компаний, оказывающих такие услуги без авторизации. Национальный реестр регулятора страны регистрации показывает ту же авторизацию в первоисточнике. Как читать запись и где искать национальные реестры (на английском): MiCA CASP register: как проверить криптокомпанию. Отдельно об Эстонии (на английском): реестр криптолицензий Эстонии.

Частые вопросы

Какая страна ЕС выдаёт криптолицензию быстрее всего?

Срок по закону везде одинаковый: 25 + 40 рабочих дней. Реальная разница зависит от загрузки регулятора и от того, насколько полна ваша заявка в первый день.

Можно ли купить компанию, у которой уже есть авторизация CASP?

Смена контроля требует согласия регулятора: по статьям 83 и 84 MiCA покупатель доли, достигающей 20 %, 30 % или 50 %, сначала уведомляет регулятора, а тот оценивает покупателя в течение 60 рабочих дней. Авторизация остаётся привязанной к утверждённой программе деятельности.

Нужно ли находиться в ЕС, чтобы обслуживать клиентов из ЕС?

Да, за исключением случая, когда клиент обратился к вам полностью по собственной инициативе. Привлечение клиентов в Союзе без авторизации считается деятельностью без разрешения.

Действует ли авторизация CASP в Великобритании?

Нет. Великобритания вне MiCA и работает по собственному режиму FSMA с фиксированным окном подачи заявок.

Мы только выпускаем токен — это вопрос CASP?

Зависит от того, что именно вы делаете. Публичное предложение криптоактивов имеет собственные обязанности по white paper и нотификации, а стейблкоины подпадают под режимы ART/EMT. Начните с анализа периметра: заявка на лицензию следует из его выводов.

В каких странах ЕС больше всего провайдеров криптоактивных услуг?

В промежуточном реестре MiCA от ESMA на 30 октября 2026 года: Германия — 122 записи, Франция — 36, Нидерланды — 29, Кипр — 25, Мальта — 23, Испания — 16. В подсчёт входят нотификации банков и других финансовых организаций по статье 60, они составляют большинство немецких записей.

Можно ли получить лицензию CASP в Португалии, Испании или Финляндии?

Да, MiCA действует там так же. На 30 октября 2026 года реестр показывал 1 запись в Португалии (Banco de Portugal), 16 в Испании (CNMV) и 5 в Финляндии (FIN-FSA). Капитал и срок по закону одинаковы; различаются язык, пропускная способность регулятора и стоимость резидентного персонала.

Проверено: 30 октября 2026 года по Регламенту (ЕС) 2023/1114 (MiCA), переходным срокам стран-членов и файлам промежуточного реестра MiCA от ESMA, загруженным 30 октября 2026 года.