FCA CP26/36: новые исключения из режима криптолицензии в Англии и что сделать до 18 ноября 2026 года
FCA CP26/36 от 21.10.2026: новые исключения из криптолицензии в Англии: расчёты, обеспечение стейблкоинов, маркет-мейкинг, технические сервисы. Ответы до 18.11.
7 ноября 2026 · Новости · Великобритания
21 октября 2026 года FCA опубликовало консультационный документ CP26/36 с проектом разъяснений о новых исключениях из британского режима криптоактивов. Ответы принимаются до 18 ноября 2026 года. Исключения вводит второй нормативный акт — проект FSMA 2000 (Cryptoassets) (Miscellaneous Amendments) Regulations 2026, внесённый в парламент 14 сентября 2026 года; обсуждение в комитете Палаты лордов назначено на 10 ноября, в комитете Палаты общин — на 11 ноября. Исключения касаются временного хранения для расчётов, британских квалифицированных стейблкоинов и их обеспечения, торговли за свой счёт и маркет-мейкинга, технических сервисов, которые лишь дают доступ к третьему лицу или децентрализованному протоколу, и центральных депозитариев. Окно подачи заявок закрывается 28 февраля 2027 года, режим начинает действовать 25 октября 2027 года.
Проверьте письменно, покрывает ли исключение вашу модель
Мы сверяем каждый продукт с PS26/18 и проектом CP26/36 и даём письменный план: разрешения, исключения, стоимость и сроки до оплаты.
Получить план по юрисдикции Крипто-лицензирование в Великобритании: обзор →Что изменилось после PS26/18
PS26/18 от 16 сентября 2026 года — итоговые разъяснения FCA о видах деятельности, которые SI 2026/102 вводит в периметр регулирования (PS26/18). Двумя днями раньше, 14 сентября 2026 года, правительство внесло второй акт с дополнительными исключениями, поэтому руководству по периметру (PERG 18) нужен второй раунд. CP26/36 содержит этот проект и сопутствующие правки PERG 8 о финансовой рекламе (CP26/36 на fca.org.uk; CP26/36 PDF). В тот же день FCA открыло GC26/7 — разъяснения для фирм, которые используют децентрализованные финансы, об операционной устойчивости и противодействии финансовым преступлениям; срок ответов тот же, 18 ноября 2026 года (GC26/7).
Страница FCA называет целью публикацию итоговых разъяснений в январе 2027 года; текст самого документа говорит о весне 2027 года. Окно подачи от этого не зависит: кто хочет работать под сохраняющим положением, подаёт заявку до 28 февраля 2027 года.
Исключения в проекте акта
Номера статей приведены по проекту на legislation.gov.uk (проект FSMA 2000 (Cryptoassets) (Miscellaneous Amendments) Regulations 2026); ссылки на PERG — по CP26/36.
| Исключение | Норма | Что покрывает |
|---|---|---|
| Временное хранение для расчётов | ст. 9Q, новая редакция | Временное хранение квалифицированных криптоактивов для проведения расчёта по сделке (PERG 18.6.6) |
| Британский стейблкоин в платеже | ст. 9QA | Временное удержание британского квалифицированного стейблкоина при исполнении платёжной операции (PERG 18.6.13) |
| Обеспечение стейблкоина | ст. 9QB; RAO ст. 43A | Активы, которые эмитент с разрешением Part 4A держит для поддержания стабильной стоимости британского стейблкоина (PERG 18.5.7, 18.6.14) |
| Центральные депозитарии | ст. 9R(4) | Операции признанных CSD, включая депозитарии третьих стран, при соблюдении условий (PERG 18.6.16) |
| Торговля за свой счёт, маркет-мейкинг | ст. 9UA | Сделки от своего имени без оказания услуги другому лицу либо в роли маркет-мейкера на квалифицированной торговой площадке (PERG 18.8.18A) |
| Технические сервисы | ст. 9Z2A | Лишь доступ к услугам третьего лица или к децентрализованному протоколу для лиц без авторизации FSMA и без статуса платёжного провайдера (PERG 18.8.25–18.8.35) |
| Переводы и обмен британских стейблкоинов | ст. 9Z10A | Отдельные операции с квалифицированными и британскими стейблкоинами выведены из деятельности по сделкам и их организации (PERG 18.8.5A, 18.8.5B) |
«Лишь технический сервис» — узкое понятие
Глава 6 CP26/36 задаёт границы. Исключение относится только к организации сделок с квалифицированными криптоактивами; оно доступно только лицам без авторизации FSMA и без статуса платёжного провайдера; FCA прямо пишет, что это исключение не является общим для сервисов, которые называют себя технологическими, программными или связанными с DeFi, и на деятельность по сделкам оно не распространяется. Проект разъясняет, как FCA понимает слова «лишь предоставляет» и «технический сервис», включая доступ к децентрализованному протоколу.
FCA признаёт, что сроки второго акта создали неопределённость для части фирм. Если фирма покажет, что неясность по исключению для технических сервисов существенно помешала подать полную заявку, FCA проявит снисхождение: при условии, что в остальном полная заявка подана внутри окна, фирма получит дополнительное время на части, связанные с разрешением на организацию сделок. Таким фирмам предложено обратиться в службу предварительной поддержки заявителей (PASS).
Британские квалифицированные стейблкоины
Акт вводит подтип квалифицированного стейблкоина: британский квалифицированный стейблкоин, выпущенный по статье 9M лицом с разрешением Part 4A на эту деятельность. Ряд исключений действует только для этого подтипа, поэтому проект добавляет PERG 18.4.5A о самом понятии и PERG 18.4.5B о различии между квалифицированным стейблкоином и электронными деньгами. Выпуск квалифицированного стейблкоина становится контролируемой деятельностью по Financial Promotion Order с освобождениями, зеркальными исключениям по сделкам; проект акта требует присутствия в Великобритании для предложения и погашения токена.
Что это значит для заявителя
Исключение выводит из периметра один вид деятельности; окно подачи оно не сдвигает. Площадке, которая торгует для клиентов, хранит активы или организует стейкинг, по-прежнему нужна криптолицензия в Англии, а фирмы с регистрацией по MLR, подавшие заявку внутри окна, продолжают работать под сохраняющим положением до решения (CP26/36, п. 1.16). Исключения меняют состав досье: какие разрешения запрашивать и какие направления описать как исключённые.
- Заново пройти карту периметра по PS26/18 и проекту CP26/36: каждый продукт, вид деятельности, заявленное исключение и номер статьи.
- По торговле за свой счёт и маркет-мейкингу зафиксировать, оказываете ли вы услугу другому лицу: исключение держится на этом признаке.
- Для интерфейса или API, который направляет пользователей к стороннему или децентрализованному сервису, проверить условия «лишь доступа» и сохранить доказательства; исключение покрывает только организацию сделок.
- Если вы выпускаете или держите стейблкоины — определить, британский это квалифицированный стейблкоин, квалифицированный стейблкоин или электронные деньги; от этого зависят исключения по обеспечению и платежам.
- Подать полную заявку внутри окна; если неясность по техническим сервисам задержала часть пакета — указать это в заявке и записаться на встречу PASS.
- Отправить ответ на CP26/36 до 18 ноября 2026 года, если ваша модель на границе; вопросы перечислены в приложении 1.
По нашему опыту полное британское досье занимает несколько месяцев; срок зависит от набора разрешений и от того, как быстро назначены руководители и выстроен контроль.
Вопросы о CP26/36 и криптолицензии в Англии
Меняет ли CP26/36 срок подачи заявок?
Срок прежний: заявки принимаются с 30 сентября 2026 по 28 февраля 2027 года, режим начинает действовать 25 октября 2027 года. CP26/36 добавляет разъяснения об исключениях.
DeFi теперь освобождено от авторизации в Великобритании?
Исключение для технических сервисов покрывает лишь доступ к децентрализованному протоколу в части организации сделок, для лиц без авторизации и без статуса платёжного провайдера. FCA прямо пишет, что общего исключения для DeFi нет и на деятельность по сделкам оно не распространяется.
Мы сомневались, нужно ли нам разрешение на организацию сделок. Что теперь?
FCA проявит снисхождение, если эта неопределённость существенно помешала подать полную заявку, при условии, что в остальном полная заявка подана внутри окна.
Когда выйдут итоговые разъяснения?
Страница FCA называет январь 2027 года, текст документа — весну 2027 года. Сами исключения вступают в силу вместе с режимом 25 октября 2027 года.
Подайте заявку внутри окна с верным набором разрешений
Опишите модель в двух абзацах. Вы получите письменный план: британские разрешения, исключения для досье, альтернатива в ЕС, если подходит, стоимость и сроки до 28 февраля 2027 года.
Получить план по юрисдикции Контакты →